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四十而不惑,不惑而心定。2018是我国改革开放第40个年头，中国汽车从最初的摸着石头过河到现在逐渐走向世界舞台，这一路的成长，离不开中国汽车产业政策的部署和指引。那么这40年来，我们都经历了哪些重大政策的变革与诞生，本期《车界观察》咱们就来好好聊聊。
●消费税调整，多个市场环境受到影响
汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的一个税种，从1994年1月1日起正式实施。对于小排量汽车来讲，当时1.0L汽车税率为3%；排量大于或等于1.0L、小于2.2L排量的汽车税率为5%；排量大于或等于2.2L排量的车税率为8%；轻型越野车排量小于2.4L车型税率为5%，从税率比例上来看，为今后小排量汽车和新能源汽车的发展奠定了基础。
2008年，财政部、国家税务总局发出通知将决定在9月1日起调整只针对厂家征收的汽车消费税政策，包括提高大排量乘用车的消费税税率，以及降低小排量乘用车的消费税税率。
在这次调整中，提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0L以上至4.0L（含4.0L）的乘用车，税率由15％上调至25％，排气量在4.0L以上的乘用车，税率由20％上调至40％；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0L（含1.0L）以下的乘用车，税率由3％下调至1％。同时对部分乘用车进口环节消费税进行调整，调整幅度与国内汽车消费税相同。
财政部表示，汽车工业是能源消耗和污染物排放“大户”，是节能减排工作的重点。调整汽车消费税政策，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染，促进国家节能减排工作目标的实现。
2016年12月1日，超豪华小汽车加征10%消费税，征收范围为每辆零售价格130万元（不含增值税）及以上的乘用车和中轻型商用客车。在公告中显示，“小汽车”税目下增设“超豪华小汽车”子税目。征收范围为每辆零售价格130万元（不含增值税）及以上的乘用车和中轻型商用客车，即乘用车和中轻型商用客车子税目中的超豪华小汽车。对超豪华小汽车，在生产（进口）环节按现行税率征收消费税基础上，在零售环节加征消费税，税率为10%。将超豪华小汽车销售给消费者的单位和个人为超豪华小汽车零售环节纳税人。
汽车消费税调整有哪些影响？
汽车消费税出台后，对小排量汽车起到了一定鼓励作用，同时对中国汽车产业产生了较为深远的影响。1.0L-3.0L排量的车型在当时还不是消费主力，特别是大排量车本身就比较少，为后期小排量汽车以及新能源汽车的发展奠定了基础。
●小排量汽车限行解禁，得以飞速发展
1998年12月26日，北京市公安局发布公告，全面禁止排量小于1.0L的汽车在白天进入长安街行驶。紧接着，全国22个省的84个城市，一同颁发禁令。究其原因，当时有专家认为，小排量汽车在行驶过程中其速度慢，会有造成后方车辆发生拥堵的现象；同时，由于技术的不成熟，小排量汽车更加容易出现故障，排放上也会对环境造成一定污染。
但是这一政策并没有延续至今，随着技术上的不断进步，以及全球环境保护意识的不断增强，我国在2006年3月底之前全面取消了各地政府对小排量汽车的各种限制。随后，国家发展和改革委员会发表公告，称发展小排量汽车有利于缓解能源紧张的状态，同时能够更好的保护环境，更有利于我国汽车工业的中国品牌发展。据资料显示，废除限小排量汽车政策后，我国汽车产业经济发展才开始有了翻天覆地的变化。
或许是“憋”了太久，在政策正式解禁后，中国小排量汽车销量呈井喷式增长。最具有代表性的就是当年的销量王——奇瑞QQ。据悉，2003年-2011年间，QQ系列车型总销量超100万辆，一度被看作经典之作。
●限行政策颁发，交通压力得以缓解
2007年好运北京奥运测试赛期间，北京最先实施单双号限行政策。该政策在实施后，北京市重要交通枢纽地区交通压力明显减弱。2013年10月8日至11月7日，兰州市出租车试行一个月尾号限行，单双号限行政策停止。2016年1月16日，济南正式施行单双号限行政策，以应对日益严重的空气污染问题。
在全国大范围针对限行政策开始实施时，各城市交通压力得到显著改善。数据显示，以杭州为例，当年非浙A号牌小型客车占9.32%，其中平峰为11.95%，早晚高峰期间为6.57%;上塘高架(德胜互通至上石互通段)占13.05%，其中平峰为17.07%，早晚高峰为9.25%。极大程度的缓解了早晚高峰的交通拥堵情况，外地号牌车辆也减少了6%-10%。
随着交通拥挤程度的增加以及机动车污染物排放对空气质量的影响，北京市市政府于2008年实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施。根据规定，北京市机动车应按照车牌尾号每周停驶一天，限行时间为早7点至晚8点。
自从限行政策实施后，北京市交通压力得到很大程度的缓解。同时，汽车出行频率的减少也进一步减弱了机动车尾气的排放，北京市空气污染指数也控制在合理范围。从数据上看，2017年冬季北京市PM2.5平局浓度为58微克/立方米，较上年同比下降20.5%，重污染日比2016年减少16天，效果显著。
