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一边是车位供给总体缺口大，一边是部分地区车位使用率低，停车难的矛盾已经成为城市出行显著的痛点。作为青岛市国企改革和产业发展平台，青岛华通集团致力于打造智慧停车的青岛模式，利用物联网、大数据等技术整合多种停车场景和停车数据，探索“建设+运营”的市场化解决方案，打造智慧停车“青岛方案”。
声音
市政协委员、山东正航律师事务所主任李秋航
实现资源置换盘活“沉睡”车位
针对目前相关部门和软件企业之间存在数据壁垒，各共享车位平台信息分散的问题，青岛市政协委员、山东正航律师事务所主任李秋航建议，多部门联动使“大数据”联网，让手机上的APP具备停车场数量实时更新、预约车位、车位导航、共享车位诚信管理、停车费电子结算等功能，从而实现资源置换、解决停车难。
能否巧妙利用绿化带以及上方空间打造立体车库？李秋航就车位“向上延伸”这一问题上也展开了思考。她调研发现，杭州打造了4层立体车库垂直绿化景观墙，不但解决了车位问题，还美化了城市环境；安徽九华山风景区核心景区利用地形特点，将近7万立方米超大停车场巧妙掩藏在山体景观中，对景区景观无影响；在美国、日本、德国等国家，还将智能立体停车场建设与城市规划相统一，将智能立体停车场打造成一道独特的景观，与城市环境融为一体，兼具实用性和美观性。
2018年，平度市拆除首批14个政府机关单位的围墙，共享绿化面积3万多平方米，共享车位300多个，还路于民同时，将原本大院的停车位和市民共享。对此，李秋航也建议，周末将政府、学校的停车场对外开放，有效利用资源同时，缓解周末出行停车难问题。
李秋航认为还可以根据各地区情况施划停车线规范路边停车行为。不少司机都有路边停车被贴罚单的经历，能否在车位紧张的路段周边施划停车位缓解交通压力呢？李秋航表示，对于这些停车难的区域，可在周边车道宽阔的路段施划停车位，这样既让市民有处停车，还避免了因违章停车被贴罚单。
计划
2022年中心城区新增泊位25万个
今年，市政府办公厅发布了《关于进一步加强停车设备规划建设管理工作的实施意见》，《意见》中提到了关于加强智慧停车能力建设，提升管理服务水平；加强综合整治，缓解重点区域停车难；加强资金奖补，推动停车产业发展；加强监督管理，加大执法力度等多个方面。到2022年，中心城区新增泊位25万个，其中公共停车泊位2.3万个，配建泊位22.7万个；全市经营性停车场基本纳入智能停车一体化平台，联网管理泊位达到31万个；统筹规划设置道路泊位，实施智能化改造，实现规范有序管理；打造综合治理示范区，老旧小区、医院、学校等重点区域停车难进一步缓解。
探访▲▲▲
智慧停车化解看病停车难
“医院停车是刚需中的刚需。”青岛华通集团旗下华睿停车公司总经理奚丽亚说。建公共停车场属于半公益性质的投入，成本收回周期较长。 2017年10月，青岛市政府专题会议提出了“建设+运营”的市场化解决方案：由华通集团负责青大附院市南院区、崂山院区、西海岸院区停车场规划设计、投资、智能化改造、运营等，以特许经营模式运营管理医院停车场。“解决停车难问题不能只建新停车场，更要因地制宜地打出‘建设+智能化改造+交通优化’的组合拳，进行停车资源的科学统筹规划和精细化、智慧化管理。”奚丽亚说。
从存量泊位优化和科学车流引导入手，运用便捷支付等智能化手段不断提升医院停车服务管理。青大附院西海岸院区停车场进行了为期4个月的智能化改造，极大缓解了院区车辆“进不去、出不来”的停车难题。首先是为西海岸院区增设了9条出入车道，将现有出入口管理设备全部更换为智能化道闸设备，设置无人值守车道，通过提前核销、提前缴费和杆前自助扫码支付等便捷支付功能，提升了车辆进出效率。此外，增设了20多套分区道闸设备、10块剩余车位引导屏和1200多米长的隔离栏，优化院区停车场内部交通组织动线，合理划分停车区域，科学利用停车空间。
“改造后，西海岸院区没有多一个车位，反而因恢复绿地花坛比之前少了两个车位，但车场形成了有序停放、快速流动的状态。”西海岸院区停车场改造项目经理王敔行说，原来道路两侧都有停车位，改建成仅一侧可停，改善了路面交通。竖向停车位划线改为斜向划线，小小细节的改变让车辆能够快速入位。
景点周边整合公共资源
青岛是旅游城市，停车难也有“淡旺季”。“旅游旺季时，道路两侧停满了旅游大巴，还有自驾游的外地游客的车辆与本地市民的车交织在一起，造成交通拥堵、车位紧张。”市民朱晓惠说，每年七八月开车出门明显感觉停车更难。
紧靠大学路的“网红墙”是外地游客的高频“打卡地”，于2019年6月投入使用的大学路4号停车场，就在它的对面，被称为“最美停车场”。这块约6800平方米的地块原为青岛东方饭店所在地，现在建成了智能化停车场，可提供207个停车位，由于地理位置优越，在旅游旺季能够极大缓解周边市民及游客的停车难问题。
作为旅游城市，这种“内外兼顾”的管理思路在青岛还有不少体现。完善市级智能停车一体化平台和“宜行青岛”APP，在整合公共停车场资源的基础上，实现停车场信息管理、电子缴费、智能诱导等功能，已申请国家专利3项，软件著作权10项。截至目前，静态信息接入平台的公共停车场5847个泊位数128万余个，动态数据接入平台的公共停车场61个泊位数30500个。“下一步我们会和交警部门进行数据共享，外地车的停车信息能帮助交警对游客车辆进行疏导。”青岛市智能停车一体化平台项目负责人徐康介绍。
实施停车场全面联网管理
华通集团还充分挖掘内部资源，利用下属企业的停车资源，先后对外开放金锚停车场、延安三路109号停车场、青纺联共享停车场、集体联社共享停车场等，为周边居民停车提供便利。尤其是在台东街道办事处的协作下，沈阳路23号地块这个曾经私搭乱建的棚户区焕然一新，建成青岛规模最大、设施条件最先进的新能源汽车充电站。
除了汇聚泊位信息、为用户提供停车引导，“青岛市智能停车一体化平台”上的数据，正在服务于政府的停车规划和宏观调控。青岛市整体机械停车位及地下停车位则利用率偏低，金石国际广场、千禧龙花园等地下五、六层停车场，泊位利用率还不到50%。“这就可以为市政府决策提供参考，出台价格调控措施，鼓励车辆即停即走，减少对公共停车资源的占用。同时，政府可以引导到地下停车，避免重复建设和资源闲置。”徐康说。
让数据为人民群众服务，为决策层提供社会治理的有效手段，这是“青岛市智能停车一体化平台”存在的意义。“目前遇到的困难是，数据接入的覆盖面还远远不够。”徐康说，“我们正在学习采用更先进的做法，实施停车场全面联网管理，这样才能实现数据的全覆盖，让数据分析对精准管理更有价值。”
