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开车上班要抢车位，回到小区、外出办事同样需要抢车位。”住在福州南路的市民任先生有些无奈。老城区的停车难到底“难”在哪里？带着这个疑问，早报记者做了一番调查。
解读
出台奖补政策鼓励建公共停车场
为解决停车难引起的一系列问题，今年3月，青岛市印发《关于进一步加强停车设施规划建设管理工作的实施意见》（以下简称《意见》），出台加强停车设施规划建设管理的九大部分“26条”举措。“《意见》和省住建厅的5条措施是一脉相承的，只是咱们青岛出台得更早一步，而且更侧重于操作，后续还将出台机械式立体停车设施规划建设管理实施细则，目前正在走程序。”市住房城乡建设局市政设施管理中心主任王涛表示。
《意见》指出，开通政务服务“绿色通道”，对于具备条件的新建项目超额配建、捆绑建设的公共停车场要求纳入规划条件、土地出让（划拨）条件，给予适当奖励；除设备基础外不涉及土建工程的机械式立体停车设施按照特种设备类报建，免予办理用地、规划、环评、施工等许可手续。 《意见》还对资金奖补进行了细化规定，根据新建停车设施类别不同，每个泊位给予补助1.2-2万元不等，这一奖补力度走在了全国前列。
围绕老城区停车难的问题，市住房城乡建设局着力理顺体制机制，压实属地责任，突破政策瓶颈，加大建设力度，开展智慧停车和示范区建设，努力缓解老旧城区停车难问题。
记者了解到，现在，市区两级联席会议制度已全部建立，各区（市）牵头部门已全部明确。我市明确提出按照“管理属地化、建设市场化、运营智慧化、监管法治化”的总体思路，确定各区（市）政府属地责任及各部门工作职责，工作网络进一步健全完善；启动立法调研。《青岛市停车场管理条例》立法修订计划已列入2020年市人大计划，相关工作正有序推进。
此外，我市还健全完善政策体系。今年4月底，市住房城乡建设局联合市发改、公安、自然资源和规划、市场监管等部门出台《青岛市机械式立体停车设施规划建设管理实施细则（试行）》，为鼓励机械式立体停车设施建设创造了条件。市住房城乡建设局起草了《公共停车场建设及联网管理奖补实施意见》，对公共停车场建设和联网管理进行奖补，建设奖补按设施类别分为1.2-2万不等，既有停车场联网改造奖补1万元。研究起草《青岛市公共停车场（库）建设技术导则》《青岛市停车场联网共享接口标准》，进一步完善我市停车设施标准体系，提高建设服务水平。
王涛介绍，我市还突破重点难点区域停车难。加快公共停车设施建设。我市2019年新增8165个公共停车泊位，数量列全省第一。 2020年全市计划新开工公共停车场34个，年底前建成22个，新增泊位约8000个，其中老旧城区建成10个，新增泊位2732个，占总泊位数的34.2%。
/现状/
数字背后的停车难题
记者从市住房城乡建设局了解到，近年来，随着我市经济社会发展和居民生活水平的不断提高，市区汽车保有量呈爆发式增长，导致市区停车设施供需矛盾日益突出。
根据 《青岛市中心城区停车场专项规划修编》和第二次中心城区停车资源普查，我市中心城区小汽车保有量约125万辆，现有停车泊位约144万，车辆和车位数比值为1:1.15，基本满足《城市停车规划规范》推荐值1:1.1-1.3，总体看是相对平衡的，但存在区域性停车矛盾。
目前，我市老城区停车矛盾突出，集中体现为“停车泊位绝对量不足、共享挖潜资源不足和可用土地不足”。“停车泊位绝对量不足”主要集中在市南、市北、李沧老城区以及医院、商业区等部分重点区域，其中市内三区共有停车泊位58.6万个，受小汽车使用率偏高影响，高峰期实际停车需求超过70万个。“共享挖潜资源不足”既有大家用车、停车习惯等问题，也有停车设施配建不足的原因，还有公共交通出行率不高的问题，三区公交网络较为完善，但公共交通出行分担率仅为25%。“可用土地不足”主要是老城区土地资源有限，停车场建设存在选址难、建设难等问题。
/探访/
每月交钱不保证有车位
面对现实中的停车难题，市民们怎么看？市民任女士说，有一次她到东海路一家银行办理业务，她开车先在澳门路上跑了一圈发现，凡是能停车的地方全都停车了，最后她只要把车开到了东海路上的马路沿上。在湖南路上班的市民杨先生告诉记者，他每天不但要把车停到莒县路上，而且每个月还要交纳100元的停车费，有时还不一定有空车位。每年4月份到10月份，莒县路、湖南路上要停放很多外地来青旅游的大客车，附近更是一“位”难求。
“以前，很多老小区都没有配建停车泊位，使得很多车辆只能在小区外停放。再加上现在青岛汽车保有量越来越多，而停车泊位增加幅度并不高，两者不匹配也是一个重要原因。”开车10多年的司机老梁说。
一名执勤交警说，各种停车乱象固然跟市区泊位相对缺乏有关系，但也跟不少司机的驾驶习惯有关。从日常执法来看，逆向停车、一辆车占两个车位的情况时有发生，还有的车辆干脆停放在人行横道、公交车站、公交专用道内阻碍交通。还有一些交警认为，现在很多市民用车频率比较高，不管路程远近，出门必开车。其实，在公共交通比较发达的今天，鼓励市民多乘坐公共交通工具出行。
记者从交警部门了解到，目前我市机动车快速增加，每天新增车辆在800到1000辆之间，按照每年新增10万辆车，每辆车按平均长度3米计算，10万辆车首尾相连将达300公里，相当于18条香港路的长度。
/计划/
今年力争联网泊位7万个
“我们将加快停车设施联网共享,依托市级智能停车一体化平台，在重点区域推进诱导试点，组织各区开展联网改造，静态数据全部接入，动态数据接入泊位30500个，全年计划联网泊位7万个，开放共享单位70家。”市住房城乡建设局市政设施管理中心主任王涛说。
今年，我市要加快停车综合治理示范区建设。选取停车堵点、难点比较集中的8个区域，开展市区两级停车综合治理试点，目前均按计划有序开展工作。今年在完成20条道路智能化改造试点的基础上，争取在市南、市北、李沧、崂山四区年底前再完成93条，累计智能化改造泊位5414个。
“下一步，我们要发挥市停车场建设工作联席会议办公室协调作用，与各区市、各部门和市直企业通力合作，加强停车设施规划建设管理，通过完善体制机制、增加供给、联网共享、泊位优化、执法监督等方式多措并举，有效缓解老旧城区停车难。”王涛说。
