销量下行压力大 2020新能源补贴不退坡

在刚刚闭幕的2020中国电动汽车百人会论坛上，工业和信息化部的苗圩部长宣布2020年新能源补贴不退坡。他说：“大家很担心，去年7月1号退坡，今年7月1号还会不会退坡，大家放心，今年7月1号不会再进一步的退坡。”对于中国的新能源汽车厂商来说，这无疑是一个重大利好，而特斯拉、奔驰等在中国生产电动汽车的厂商也将从中获益。

新能源补贴是中国的新能源市场实现持续高增长的一大法宝。在2013年，一辆续航里程超过250km的纯电动汽车可以获得高达12万元的国家和地方两级新能源补贴。从2013年到现在，新能源补贴的总额超过1000亿元。这样的高补贴会带来很大的财政压力，注定无法一直持续下去。因此补贴政策在颁布时就确定了会逐渐退坡（2014年和2015年的退坡幅度分别是5%和10%），并在2020年完全取消补贴。

但是，2019年的新能源汽车市场环境出现了很大的变化。

一个变化是内部的。在补贴大幅退坡（幅度达到了60%）和汽车市场整体下行的双重因素作用之下，新能源汽车的销量也不复高速增长的盛况，出现了微量的下滑。补贴退坡会淘汰一些滥竽充数的企业，但也令中国品牌新能源汽车的竞争力出现了整体的下降，面临着很大的压力。

还有一个变化是外部的。在中国不断减少新能源补贴金额的同时，德国却在增加补贴。据外媒报道，德国准备把新能源补贴延续到2025年，并且补贴金额会有所增加：价格低于4万欧元的车型中，PHEV车型的补贴3000欧元增加到4500欧元，纯电动汽车的补贴从4000欧元增加到6000欧元；价格高于4万欧元但低于6万欧元的纯电动车型补贴从4000欧元增加到了5000欧元；价格高于6万欧元的车型没有补贴。中国花费超过1000亿元才获得了先发优势，德国则可能凭借高额补贴来后发制人。

这两个变化让决策者不得不重新思考补贴彻底退出的时间，并最终做出了2020年补贴不退坡的决定。在现行补贴标准下，一辆车能够获得的补贴金额最多是2.5万元，相比以前已经降低了很多，财政压力并不会特别大。但是这2.5万元对中国的新能源车企来说是至关重要的，基本上它们的利润就全靠补贴了。特斯拉和奔驰也是补贴不退坡的受益者，国产的特斯拉Model 3和奔驰EQC都能够获得新能源补贴。今年预计还会有奥迪e-tron、大众ID.3等车型享受到补贴的红利。

编辑点评：补贴不退坡是2020年新能源汽车行业迎来的一个重大利好，但是这也暴露出了行业发展不如预期的事实。继续打激素催熟新能源汽车，真的能够增强中国汽车产业的竞争力吗？