在刚刚闭幕的2020中国电动汽车百人会论坛上,工业和信息化部的苗圩部长宣布2020年新能源补贴不退坡。他说:“大家很担心,去年7月1号退坡,今年7月1号还会不会退坡,大家放心,今年7月1号不会再进一步的退坡。”对于中国的新能源汽车厂商来说,这无疑是一个重大利好,而特斯拉、奔驰等在中国生产电动汽车的厂商也将从中获益。
新能源补贴是中国的新能源市场实现持续高增长的一大法宝。在2013年,一辆续航里程超过250km的纯电动汽车可以获得高达12万元的国家和地方两级新能源补贴。从2013年到现在,新能源补贴的总额超过1000亿元。这样的高补贴会带来很大的财政压力,注定无法一直持续下去。因此补贴政策在颁布时就确定了会逐渐退坡(2014年和2015年的退坡幅度分别是5%和10%),并在2020年完全取消补贴。
但是,2019年的新能源汽车市场环境出现了很大的变化。
一个变化是内部的。在补贴大幅退坡(幅度达到了60%)和汽车市场整体下行的双重因素作用之下,新能源汽车的销量也不复高速增长的盛况,出现了微量的下滑。补贴退坡会淘汰一些滥竽充数的企业,但也令中国品牌新能源汽车的竞争力出现了整体的下降,面临着很大的压力。
还有一个变化是外部的。在中国不断减少新能源补贴金额的同时,德国却在增加补贴。据外媒报道,德国准备把新能源补贴延续到2025年,并且补贴金额会有所增加:价格低于4万欧元的车型中,PHEV车型的补贴3000欧元增加到4500欧元,纯电动汽车的补贴从4000欧元增加到6000欧元;价格高于4万欧元但低于6万欧元的纯电动车型补贴从4000欧元增加到了5000欧元;价格高于6万欧元的车型没有补贴。中国花费超过1000亿元才获得了先发优势,德国则可能凭借高额补贴来后发制人。
这两个变化让决策者不得不重新思考补贴彻底退出的时间,并最终做出了2020年补贴不退坡的决定。在现行补贴标准下,一辆车能够获得的补贴金额最多是2.5万元,相比以前已经降低了很多,财政压力并不会特别大。但是这2.5万元对中国的新能源车企来说是至关重要的,基本上它们的利润就全靠补贴了。特斯拉和奔驰也是补贴不退坡的受益者,国产的特斯拉Model 3和奔驰EQC都能够获得新能源补贴。今年预计还会有奥迪e-tron、大众ID.3等车型享受到补贴的红利。
编辑点评:补贴不退坡是2020年新能源汽车行业迎来的一个重大利好,但是这也暴露出了行业发展不如预期的事实。继续打激素催熟新能源汽车,真的能够增强中国汽车产业的竞争力吗?
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